落實“四敢” 重大要求 保障激勵干事創業

　　習近平總書記 2022 年 12 月 6 日在中央政治局會議上強調： “要堅持真抓實干， 激發全社會干事創業活力， 讓干部敢為、 地方敢闖、 企業敢干、 群眾敢首創。 ” 黨員干部的擔當作為， 地方基層的創新探索， 市場主體的積極進取， 人民群眾的無窮智慧， 正是推動當代中國發展的活力之源。 我們要深入貫徹習近平總書記這一重要講話精神， 既通過明方向、立規矩、 正風氣、 強免疫， 形成風清氣正的黨內政治生態和良好環境， 又大力弘揚“四敢” 精神， 落實“四敢” 要求，激勵當擔作為、 干事創業。

　　深學細悟“四敢” 要義

　　1.“四敢” 是中國共產黨人一以貫之的精神品質。 “遇事無難易， 而勇于敢為。 ” 一百多年來， 中國共產黨與中國人民勠力同心、 攻堅克難、 接續奮斗， 用勤勞、 勇敢、 智慧把一個又一個“不可能” 變成“可能” ， 要幸福就要奮斗早已成為普遍共識與信念。 正如鄧小平同志所說： “沒有一點闖的精神， 沒有一點‘冒’ 的精神， 沒有一股氣呀、 勁呀，就走不出一條好路， 走不出一條新路， 就干不出新的事業” 。中國特色社會主義是“敢” 字當頭干出來、 闖出來、 走出來的。 正是提著那么一口氣， 鼓著那么一股子闖勁， 一路走來雖然坎坷密布、 荊棘叢生， 我們卻從未停滯不前。 假如不敢闖、 不敢試、 不敢創， 就不可能有今天的成就與變革。 

　　2.“四敢” 生動彰顯了二十大精神的深層內涵與氣質。“敢” 字蘊含的精神品質， 深刻彰顯于黨的二十大精神之中。“奮斗” “斗爭” 是黨的二十大報告中的關鍵詞。 報告的標題、 主題、 導語、 正文、 結束語各個部分都突出了團結奮斗，如強調“全黨同志務必不忘初心、 牢記使命， 務必謙虛謹慎、艱苦奮斗， 務必敢于斗爭、 善于斗爭， 堅定歷史自信， 增強歷史主動， 譜寫新時代中國特色社會主義更加絢麗的華章” ，指出“新時代的偉大成就是黨和人民一道拼出來、 干出來、奮斗出來的” “團結奮斗是中國人民創造歷史偉業的必由之路” ， 要求“增強全黨全國各族人民的志氣、 骨氣、 底氣，不信邪、 不怕鬼、 不怕壓， 知難而進、 迎難而上， 統籌發展和安全， 全力戰勝前進道路上各種困難和挑戰， 依靠頑強斗爭打開事業發展新天地” 。 在新的趕考之路上， 唯有“自信自強、 守正創新， 踔厲奮發、 勇毅前行” ， 鼓起不懈奮進的精氣神， 集中精力辦好自己的事， 依靠頑強斗爭打開事業發展新天地， 我們才能向人民、 向歷史交出優異答卷。

　　3.“四敢” 是新時代新征程干事創業的突出要求。 新時代是奮斗者的時代。 “敢為、 敢闖、 敢干、 敢首創” 之中，有逢山開路遇水搭橋的擔當， 有越是艱險越向前的勇氣， 有守正創新的智慧。 “敢” 字， 體現了新時代中國共產黨人勇于擔當、 主動作為、 開拓進取、 苦干實干的精神品質。 中國式現代化沒有先例可循， 沒有現成經驗可照抄， 新征程上前進的每一步都不會是容易的， 都會面臨這樣或那樣的風險挑戰、 考驗難題。 我們必須時刻保持“敢” 的精神狀態， 不斷增強歷史自信和歷史主動， 準備識變、 科學應變、 主動求變，在有效應對重大挑戰、 抵御重大風險、 克服重大阻力、 解決重大矛盾中沖鋒在前、 贏得勝利。

　　推動踐行“四敢” 擔當

　　1.“四敢” 的關鍵是“干部敢為” 。 習近平總書記指出：“做事總是有風險的。 正因為有風險， 才需要擔當。 凡是有利于黨和人民的事， 我們就要事不避難、 義不逃責， 大膽地干、 堅決地干。 ” 敢闖敢干的根本要求就是擔當作為。 “四敢” 中， “干部敢為” 是決定性因素。 我們要引導廣大干部提振干事激情、 矢志團結奮斗， 以敢為善為、 奮發有為的姿態奮進新征程、 建功新時代。面對接踵而至的新任務、 新實踐、 新問題， 必須堅持“三個區分開來” ， 堅持嚴管和厚愛結合、 激勵和約束并重， 增強全面從嚴治黨的綜合效應， 為擔當者擔當、 為負責者負責、為干事者撐腰。 要堅持“引導” 和“糾治” 齊發力， 以良好的環境促進干部敢為； 堅持“嚴管” 和“厚愛” 相結合， 以鮮明的導向激勵干部敢為； 堅持“頭雁效應” 和“群雁活力”協同發揮， 以整體的合力推進干部敢為， 闖出新天地、 干出新成績。

　　2.“四敢” 重在推動全社會干事創業。 敢為、 敢闖、 敢干、 敢首創， 涵蓋了對各級領導干部、 地方政府、 各類市場主體、 廣大人民群眾的要求。 各級領導干部是黨的事業的骨干， 落實黨中央各項決策部署關鍵靠干部。 干部敢為， 才能以上率下， 各方面才能緊隨其上， 才能給予各方信心、 凝聚多方力量， 盡快形成生機盎然、 爭先恐后的發展氛圍。 各地是抓發展、 穩增長的前沿陣地。 地方敢闖， 勇于“摸著石頭過河” ， 少些經驗依賴， 多當經驗創造者， 讓解放思想與前瞻行動相互促進， 方能蹚出轉型發展新路子。 企業是推動創新、 促進就業、 改善民生的重要力量。 企業敢干， 發揮創新主體能動性， 弘揚企業家精神， 把雄心壯志、 雄才大略用到推動生產組織創新、 技術創新、 市場創新上， 方能激發經濟增長的內生動力， 讓創新活力如汩汩泉流般奔涌。 人民群眾是歷史的創造者。 只有堅持尊重人民群眾主體地位和首創精神， 才能把人民群眾中蘊藏著的智慧和力量充分激發出來，從而不斷創造出更多令人刮目相看的人間奇跡。

　　3.“四敢” 旨在推動發展、 創新和團結奮斗。 發展是黨執政興國的第一要務。 全面建設社會主義現代化國家開好局起好步， 必須堅持真抓實干， 引導全社會把更多的精力放在干事創業和促進高質量發展上來。 新發展理念中， 創新擺在第一位， 黨的二十大報告強調“創新是第一動力” 。促進發展、 推動改革、 實現變革， 從根本上要靠創新。 無論是“敢闖” 還是“敢首創” 都蘊含著突破之意， 只有不斷創新、 不斷突破才能促進高質量發展。 團結奮斗是我們“敢” 的底氣所在， 也是我們“敢” 的力量之源。 實現高質量發展， 必須依靠從中央到地方、 從政府到企業、 從黨員干部到人民群眾的廣泛深度參與， 進而才能真正形成改革創新活力競相迸發、充分涌流的生動局面。

　　監督保障“四敢” 落地

　　我們黨倡導的“敢” ， 是知行合一的“敢” ， 是有勇有謀的“敢” ， 更是在遵紀守法前提下的“敢” 。 習近平總書記深刻指出， 全面從嚴治黨和鼓勵擔當作為是內在統一的，不是彼此對立的。 嚴并不是要把大家管死， 使人瞻前顧后、畏首畏尾， 搞成暮氣沉沉、 無所作為的一潭死水， 而是要通過明方向、 立規矩、 正風氣、 強免疫， 形成風清氣正的黨內政治生態， 營造有利于干事創業的良好環境， 進一步調動全黨的積極性、 主動性、 創造性。

　　對照中央、 省委對黨風廉政建設和反腐敗工作提出的新部署高要求， 面對行業變革和業務轉型提出的新挑戰， 我們江蘇廣電要爬坡過坎、 浴火重生， 必須弘揚“四敢” 要求，奮力求新求變。 求變求新， 更應當有規則筑底、 防行為失范，真正做到既管住人、 控制住風險， 又不把人管死。

　　要強化對“敢為” 的引導， 也要強化對“不為” 的糾治。 干部“不敢為” 的情形， 包括容錯糾錯難實現、 考核結果難顯現、 放權賦能不到位、 政商關系“難把握” 等。 我們要對照這些問題， 深入剖析研究， 健全完善鼓勵激勵、 容錯糾錯機制， 為干部“敢為” 消除后顧之憂。 要針對干部“不敢” 背后的不會為、 不善為問題， 完善學習培訓制度， 既抓實政治理論學習， 又抓好專業業務提升。 要健全完善能上能下、 能進能出機制， 形成強有力的倒逼效應。

　　要突出嚴格監督， 也要突出關心厚愛。 信任不能代替監督， 監督就是關愛。 拒絕監督， 實質就是拒絕關愛。 監督如同駕乘人員的“安全帶” ， 是對干部的關心和愛護， 是通過劃清界限讓大家明白哪些可為、 哪些不可為， 哪些事情可以放手大膽去做， 哪些事情不能越雷池半步， 也是為了能在干部處于危險邊緣時可以及時警示、 及時制止、 及時糾治。

　　要抓好“關鍵少數” ， 也要重視“絕大多數” 。 領導干部特別是“一把手” 應以更高標準嚴格要求自己， 在改革創新的攻堅克難中， 帶頭挑最重的擔子、 啃最硬的骨頭， 一級做給一級看， 一級帶著一級干， 推動各項工作走在前列。同時， 要為廣大基層干部群眾創造更多干事創業、 展現風采的機會和舞臺， 讓優秀人才增干勁、 有奔頭。