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            黨風廉政建設信息與動態(2023年第5期)

            2023年05月26日 17:22

              【編者按】“五一” 前夕, 各級紀檢監察機構密集通報的違反中央八項規定精神典型案例中, 有不少與吃喝問題有關, 中央紀委國家監委通報的“青海6名干部聚餐喝酒1人死亡” 更是迅速登上熱搜, 引發熱議。 當前, 總臺各級黨組織正在深入開展主題教育, 并同時結合省級機關開展違規吃喝專項整治的部署要求推進相關工作。 本期圍繞鍥而不舍落實中央八項規定精神、 堅決糾治違規吃喝問題, 梳理相關典型案例, 供大家學習鏡鑒。

            違規吃喝具有頑固性、 反復性、 長期性

              今年初召開的二十屆中央紀委二次全會,對持續深化落實中央八項規定精神、 堅決糾治“四風” 、 推進作風建設常態化長效化等作出部署。 違規吃喝問題是作風建設中的頑癥痼疾, 在各類“四風” 問題中反彈風險較高、 影響廣泛惡劣。從實際來看, 違規吃喝是最容易發生、 最容易敗壞黨的形象、最容易帶壞黨風社風民風的典型問題之一, 值得持續關注、高度重視。

              新時代全面從嚴治黨, 從制定實施中央八項規定開局破題, 從群眾反映強烈的問題抓起, 也就是從反對“四風” 等小切口入手, 通過狠抓公款吃喝等一系列群眾反映強烈的具體問題, 不斷推動黨風和社會風氣實現大變局。 在群眾反映強烈的問題中, 違規吃喝特別是暴露在群眾眼皮底下的公款吃喝、 奢靡浪費等問題, 具有很強的劣根性、 頑固性, 易發多發。 經過“十年磨一劍” 的持續努力, 糾治違規吃喝取得明顯成效, “幾十個文件管不住一張嘴” 的局面得到極大扭轉, 黨風政風煥然一新, 作風之變贏得了黨心民心。 但需要引起注意的是, 由于“人情社會” 、 “禮尚往來” 等觀念根深蒂固, 并且容易被人用來作理由、 當借口、 做誘餌, 通過組織飯局、 吃請請吃等途徑拉幫結派、 攀附權勢, 甚至對擁有一定地位、 權力和影響的黨員干部進行“圍獵” 。 同樣值得警惕的是, 在黨員干部中, 僥幸、 觀望心態當前仍有一定市場, 一些同志認為已經抓了十年多可能會松勁了, 有的甚至認為因為吃喝問題給予紀律處分是小題大做。 更有甚者,把黨中央的三令五申當作耳旁風, 依然我行我素、 有令不禁,在嚴厲查處的震懾下, 還想方設法采取各種隱形變異手段,由明轉暗, 花樣翻新, 披上“隱身衣” , 試圖躲避監管、 頂風違紀。 這些錯誤認識的本質, 是把吃喝問題看小了、 看輕了。 他們沒有能夠正確認識到吃喝問題實際關聯著黨的作風與形象, 從而關乎人民群眾對我們黨的信任和信心, 進而影響黨和國家事業的發展乃至興衰成敗。 而那些在吃喝問題上的不收斂不收手, 更是自欺欺人、 目無組織、 目無紀法的嚴重錯誤行為, 終將玩火自焚, 害己又害人。

              從中央紀委黨風政風監督室定期公布的全國查處違反中央八項規定精神問題匯總表可以看出, 目前查處的數量未減, 表明“四風” 問題具有很強的頑固性、 反復性。 所以,糾正“四風” 工作具有長期性艱巨性, 必須始終立足“常”“長” , 始終著眼“嚴” “實” , 始終抓住“深” “細” ,才能化風成俗、 落地生根。 同樣, 對違規吃喝問題, 也必須毫不動搖、 毫不留情、 長抓嚴抓, 堅決地予以整治。

            違規吃喝背后往往深藏著腐敗問題

              風腐問題同根同源, 風腐常常連為一體、 相互伴生。 吃吃喝喝看起來似乎是平常事、 小事小節, 但是不少吃喝卻“越了界線” 、 “過了紅線” 。 這是因為, 違規吃喝的背后, 往往反映出少數黨員干部意志不堅定, 廉潔堤壩不牢固, 沉迷于吃喝玩樂, 樂于接受服務對象的吃吃請請, 最終導致“舌尖上的腐敗” 甚至演化為其他更多方面的腐敗。 中國有句老話——吃人家的嘴軟, 拿人家的手軟。 黨員干部, 特別是領導干部一旦管不住嘴, 吃了那些免費的午餐, 就很容易在美酒美食之中放松警惕、 拋棄原則。 要知道, 天底下沒有白吃的午餐, 沉溺于這些所謂的“免費的午餐” , 就容易淪為別有用心者“圍獵的對象” , 久而久之, 在不知不覺中成為別有用心者謀求權力尋租的工具, 最終喪失黨性、 拋棄原則,繼而走上以權謀私、 違法亂紀甚至犯罪的道路。

              不正之風和腐敗問題互為表里, 吃吃喝喝看似是作風問題, 但是如不及時糾正, 任其發展, 作風問題必然會演變成腐敗問題。 為此, 我們在日常工作和管理中, 要特別警惕“風腐一體” 現象和問題。 紀檢監察工作更是要堅持風腐同查,查飯局就要查飯局背后的人際關系, 就要查明吃吃請請的原因, 堅決弄清觥籌交錯背后隱藏的權力濫用、 利益交換等腐敗問題, 讓形形色色的腐敗行為無所遁形。

              違規吃喝問題禁而不絕、 反復出現, 說到底, 還是少數黨員干部政治意識不強, 黨性覺悟不高, 對自身要求不嚴,對違規吃喝問題的危害性認識不夠, 存在僥幸心理, 認為吃點喝點無非是人之常情, 不算是什么大事。 尤其是逢年過節,人情互動、 禮尚往來增多, 就更容易為不正之風和腐敗問題滋生提供可乘之機。 因此, 反“四風” 、 糾違規吃喝決不能止步, 一旦松口氣、 歇歇腳, 就很容易死灰復燃、 卷土重來。

              一些黨員干部“吃心不改” , 沉湎酒桌、 頻頻光顧飯局的背后, 往往存在利益輸送等問題。 為此, 要保持執紀的力度和強度, 對不收斂不收手的露頭就打, 對頂風違紀的嚴查快處, 形成有力震懾。 同時, 要加強教育引導、 加強警示提醒, 并且在制度創新上下功夫, 在化風成俗上做文章, 不斷構筑完善糾“四風” 、 樹新風的長效機制。


            深入開展違規吃喝問題專項整治

              為認真落實主題教育目標要求, 推動黨員干部廉潔奉公、樹立新風, 持續加固中央八項規定堤壩, 深化廉潔機關建設,不久前, 省委省級機關工委專門下發通知, 決定在省級機關部署開展違規吃喝問題的專項整治。 專項整治以省級機關黨員干部為重點, 同步拓展到全體在職職工、 下屬(所屬)單位和行業社團組織, 確保全面覆蓋、 全員覆蓋。

              專項整治的重點主要包括以下方面: 組織超標準、 超范圍公務接待; 無公函接待或利用空白公函、 虛假公函吃喝;公務接待中供高檔提菜肴、 酒水或在具有私人會所性質的隱蔽場所進行公務接待; 違規組織或參加同城公務接待; 利用單位食堂、 內部接待場所借機大吃大喝; 假借會議培訓、 調研考察、 聯誼共建、 慶祝慰問、 招商引資之名違規吃喝; 公務接待后, 違規使用公款吃“二場” ; 違規使用專項工作經費支付吃喝費用, 或在相關費用中虛列、 轉移、 隱匿公款吃喝費用; 以加班、 誤餐等名義違規公款吃喝; 接受、 提供可能影響公正執行 公務的宴請; 安排管理和服務對象承擔應由個人或本單位支付的吃喝費用等。

              以上這些整治重點, 實際上就是開列出的一份“負面清單” , 是我們在工作中必須高度警惕, 并且著力加以避免的方面。 從總臺的實際出發, 我們還要進一步對照《總臺違規吃喝負面清單》 所列明的涉及公務、 商務接待等更廣領域范圍可能發生的負面行為, 更加從嚴過細地做好自查、 對照工作, 堅決防止逾越紅線、 違規吃喝問題的發生, 更要堅決防范違規吃喝之風回潮反彈。 

               

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